Разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА)

Кто должен разрабатывать ПМЛА?

Разрабатывать план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий должны все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II, III классов опасности. ПМЛА разрабатывается отдельно на каждый опасный производственный объект в случае, если объекты находятся на разных земельных участках (не смежных).

 

Когда ПМЛА необходимо разрабатывать заново?

1. Не менее чем за 15  календарных  дней  до  истечения  срока действия предыдущего плана мероприятий (о сроках действия планов мероприятий читайте ниже)

2. Не позднее 1 месяца после:     реконструкции,   технического   перевооружения   объекта   или внесения изменений в технологию производства;     внесения   изменений   в   применяемые    при    осуществлении производственного контроля за соблюдением  требований  промышленной безопасности  на  объекте  методики  (методы)  измерений  или  типы средств измерений;     внесения  изменений  в  системы  управления   технологическими процессами на объекте;     ввода  новых  или  закрытия   отработанных   участков   горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на  них,  а  также после изменения путей выхода работников при аварии

3. Соответствии с актом  технического  расследования  причин аварии на объекте

4. По предписанию федерального  органа  исполнительной  власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений,  содержащихся  в  плане мероприятий,   сведениям,   полученным   в    ходе    осуществления федерального  государственного  надзора  в   области   промышленной безопасности, или  в  случае  выявления  новых  факторов  риска  по результатам  технического  расследования  причин  аварий  на   иных аналогичных объектах.

 

Какие документы регламентируют разработку ПМЛА?

1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ

2. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"

3. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ

4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 26.01.2017) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

5. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ

6. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340"О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

 

Какие документы и сведения необходимы (перечень документов) для разработки ПМЛА?

1. Сведения об организации

2. Общая характеристика объекта

3. Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта (далее ОПО)

4. Карты учета ОПО

5. Сведения, характеризующие ОПО

6. Страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах

7. Договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями с предоставлением копии свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ

8. Копия договора с охранным предприятием или данные о собственной охране

9. Данные о количестве входов/выходов, въездов/выездов, наличие камер наблюдения

10. Характеристика обращающихся, используемых на объекте веществ: наименование веществ, ГОСТ, ТУ, ОСТ, стандарты предприятия

11. Количество опасных веществ, обращающихся в оборудовании, трубопроводах. Сведения о распределении обращаемых на объекте опасных веществ по технологическому оборудованию и трубопроводам

12. Описание технологического процесса: по блокам, в том числе работа элементов ее противоаварийной защиты

13. Перечень основного технологического оборудования с техническими характеристиками, количеством единиц оборудования

14. Перечень арматуры, отключающей отдельные участки схемы (блоки)

15. Описание системы противоаварийной защиты, средств сигнализации, оповещения об аварии

16. Принципиальная технологическая схема объекта: с указанием границ технологических блоков с необходимой характеристикой (направления потоков, места установки отсекающей арматуры, технические характеристики и места установки отсекающей арматуры, параметры технологического режима)

17. Генплан предприятия с краткими характеристиками вблизи расположенных объектов и численности персонала на этих объектах

18. Планы расположения технологического оборудования по блокам

19. Сведения о персонале, работающем на ОПО с личными и служебными телефонами сотрудников

20. Должностные или технологические инструкции для сотрудников, работающих на ОПО

21. Список инструментов, материалов, приспособлений, средств индивидуальной защиты (или копию приказа о создании резерва материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий )

22. Инструкции по аварийной остановке ОПО.

23. Протоколы об аттестации сотрудников в области промышленной безопасности

24. Предыдущий план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

25. Лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта

* Для некоторых объектов перечень документов и сведений может быть существенно меньше. Указан исчерпывающий перечень для разработки ПМЛА.

 

Нужно ли согласовывать ПМЛА?

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий согласовывается с аварийно-спасательной службой (формированием), с которым у эксплуатирующей организации заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта (ликвидацию последствий аварий на ОПО). Аварийно-спасательная служба (формирование) должна иметь действующее свидетельство на право ведения аварийно-спасательных работ.

 

Каков срок действия ПМЛА?

- для угольных шахт и объектов,  на  которых  ведутся  горные работы в подземных условиях - 6 месяцев

- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых - 1 год

- для объектов I класса опасности -  2 года

- для объектов II класса опасности - 3 года

- для объектов III класса опасности - 5 лет